代表您好：您提出的《關于加強公共衛生人才隊伍建設提高核心競爭力的建議》收悉。經商教育部、廣電總局、人力資源社會保障部、財政部，現答復如下：

一、關于加大公共衛生投入問題

二、關于改革完善疾控體系

改革完善疾病預防控制體系對于保護人民健康、保障公共衛生安全、維護經濟社會穩定具有重要意義。在應對新冠肺炎中，我國疾控體系發揮重要作用，但也暴露出一些短板和不足。自2019年2月以來，國家衛生健康委成立專班充分調研、深入研究，廣泛聽取各級衛生健康委、疾控中心、醫療衛生機構、相關學會協會以及企業代表等意見建議，起草了改革完善疾病預防控制體系的指導意見，并多次送相關部門征求意見。

下一步，我們將在相關工作中積極吸納委員所提建議，按照習近平總書記重要講話精神，立足更精準更有效地防控，在理順體制機制、明確功能定位、提升專業能力等方面加大疾病預防控制體系改革力度，進一步修訂完善文件稿，推動落實有關工作。一是推動建立穩定的公共衛生事業投入機制，按規定落實政府對疾病預防控制機構的財政保障政策。二是完善功能定位，提升專業能力。進一步突出傳染病防控、應急處置等核心職能。明晰各級疾控中心的工作重點，建立上下聯動的分工協作機制，從優化資源配置、實現集約化運作出發，支持整合實驗室資源、建設區域公共衛生中心實驗室。健全疾控機構和城鄉社區聯動工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防職責，夯實聯防聯控的基層基礎。圍繞“人員通、信息通、資源通”和監督監管相互制約的機制，創新醫防協同。統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。三是優化監測系統，強化早期預警。把增強早期監測預警能力作為健全公共衛生體系當務之急，緊緊圍繞“早發現、早報告、早處置”的目標，健全網絡直報、輿情監測、醫療衛生人員報告、科研發現報告等多元化信息收集渠道，建立智慧化預警多點觸發機制，完善應急預案體系，分級分類組建衛生應急隊伍，提高重大公共衛生風險發現、報告、預警、響應、處置能力。四是加強人才隊伍建設，激發人員活力。著力培養病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規律研究、現場流行病學調查、實驗室檢測等骨干人才，健全完善公共衛生人才培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制等方面的政策，完善科研人才發展體制機制，適當提高疾控人員待遇。

三、關于公共衛生人才培養

一是逐步擴大公共衛生專業學位（MPH）人才培養規模。目前，我國共有公共衛生專業學位培養點72個，2019年招生近2000人。對專業學位研究生的培養，在課程體系、教學方式、實習實踐、學位論文、考核評價等方面更強調應用與實戰。二是加強防治復合型公共衛生人才培養力度。將預防醫學科專業納入住院醫師規范化培訓專業目錄，鼓勵臨床醫學專業本科畢業生參加住院醫師規范化培訓，探索復合型公共衛生醫師培訓模式。遴選預防醫學科住院醫師規范化培訓專業基地55個，2014—2019年累計招收預防醫學科專業住院醫師77人。2018年，在北京、上海等13個省（區、市）啟動疾控機構公共衛生醫師規范化培訓試點工作，指導各地遴選培訓基地17個，累計招收培訓公共衛生醫師248人。

下一步，我們將認真研究委員的建議，會同有關部門，加快研究建立適應中國特色的公共衛生醫師培養模式，健全公共衛生醫師培養體系，不斷提高公共衛生人才培養質量。

四、關于公共衛生機構專業人才招聘和崗位結構比例

（一）關于人員招聘。為規范事業單位進人行為，2014年，人力資源社會保障部印發《事業單位人事管理條例》，將公開招聘制度上升為法律規范，進一步明確公開招聘程序。在招聘的方式方法上，強調體現事業單位的特點，采取考試、考察的辦法。對急需引進的高層次、短缺專業人才，具有高級專業技術職務或博士學位的人員，可以采取直接考察的方式公開招聘。下一步，我們將配合人力資源社會保障部等部門，創新公開招聘方式方法，在堅持公開招聘制度的前提下，探索完善體現公共衛生機構特點和崗位要求的方式方法，以更好適應公共衛生專業人才隊伍建設需要。

（二）關于優化崗位結構。目前，人力資源社會保障部正在會同中組部等相關部門研究起草事業單位崗位設置管理相關文件，擬進一步優化事業單位崗位結構比例，建立崗位動態調整機制。下一步，我們將結合編制創新改革，指導各地加強完善疾控事業單位的崗位設置管理工作，進一步優化崗位結構，為加強疾控人員隊伍提供政策支持和制度保障。

感謝您對衛生健康工作的關心和支持。

國家衛生健康委

2020年9月11日

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