代表您好：您提出的《關于加大縣級公共衛生投入建設健康中國基層治理體系的建議》收悉，經商教育部、財政部、國家發展改革委，現答復如下：

一、基層衛生健康工作取得進展和成效

黨中央、國務院高度重視衛生健康工作，將人民健康放在優先發展的戰略位置，不斷深化醫藥衛生體制改革。黨的十八大以來，全國衛生健康系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，補短板、堵漏洞、強弱項，基層醫療衛生健康工作取得明顯的進展和成效。

（一）基層醫療衛生服務體系逐步健全。截至2019年底，全國共有3.6萬所鄉鎮衛生院、3.5萬個社區衛生服務中心（站），61.6萬個村衛生室，基本實現每個鄉鎮都有1所政府辦的鄉鎮衛生院，每個街道都有社區衛生服務機構，每個行政村都有1所村衛生室，80%以上的居民15分鐘內能夠到達最近的醫療點，群眾看病就醫方便、可及程度逐步改善。

（二）基層衛生人才隊伍不斷壯大。截至2019年底，基層醫療衛生機構人員數達到416.1萬人，其中，鄉鎮衛生院達到144.5萬人、社區衛生服務中心（站）達到61.1萬人、村衛生室達到144.6萬人。基層醫療衛生機構執業（助理）醫師占比達到35%，人員結構持續優化。

（三）基層衛生服務能力提升。2019年，基層醫療衛生機構診療人次45.3億人次，占全國診療人次的52%，其中鄉鎮衛生院診療人次同比提高了5.3%，社區衛生服務中心診療人次提高了8.2%。患者首診在基層、常見病多發病在基層解決的就醫習慣正在逐漸形成。

二、關于所提建議的答復

（一）關于認真貫徹實施《基本醫療衛生與健康促進法》。我委高度重視《基本醫療衛生與健康促進法》宣傳貫徹工作。法律發布后，組織專家對法律進行解讀，新華社、健康報、人口報等多家媒體均發表評論文章。2020年5月，我委印發《國家衛生健康委關于學習宣傳貫徹<中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法>的通知要求》，要求各省（區、市）衛生健康委充分認識學習貫徹基本醫療衛生與健康促進法的重要意義；全面準確把握基本原則和重要內容，確保各項新制度有效落實；加強組織領導，切實貫徹落實好《基本醫療衛生與健康促進法》。

（四）關于加大基層衛生投入力度。根據《全民健康保障工程建設規劃》，2016-2019年，國家累計安排中央預算內投資753.7億元支持全國包括縣級醫院、婦幼、疾控、鄉鎮衛生院（含村衛生室）等4876個基層醫療衛生機構基礎設施建設項目。隨著項目的竣工投入使用，有效改善基層醫療衛生服務體系基礎設施條件。為補齊疫情暴露出的短板弱項，2020年5月，我委會同國家發展改革委印發《公共衛生防控救治能力建設方案》。目前，我委已組織各省優化調整2020年衛生領域中央預算內投資計劃，擬安排中央投資260多億元支持健康扶貧、縣級醫院救治能力、縣級婦幼等領域項目建設，占中央總投資的57.2%，改善縣級醫院發熱門診、感染性疾病科、傳染病病區等業務用房條件，完善儀器檢驗檢測設備，改善婦幼機構基礎設施條件，提升基層醫療衛生服務能力。

三、下一步工作目標和計劃

（一）加強全民健康教育。我委將繼續根據《健康中國行動（2019-2030年）》，大力開展國家基本公共衛生服務健康教育項目，積極推動落實健康知識普及行動，加強健康素養基本知識和技能推廣，提高居民健康素養水平。積極做好常態化疫情防控，普及防疫知識，增強群眾自我防范意識和防護能力。

（二）加強公共衛生醫師的培養。我委將認真研究，會同有關部門，加快研究建立適應中國特色的公共衛生醫師培養模式，健全公共衛生醫師培養體系，不斷提高公共衛生人才培養質量。

感謝您對衛生健康工作的關心和支持。

國家衛生健康委

2020年9月20日

編輯推薦：

官方確定！執業醫師法、鄉村醫生從業管理條例將圍繞3個原則修訂！

國家關于構建臨床實踐能力導向的醫療人才評價體系的建議答復

國家衛健委明確加大兒科醫生培養力度，提高兒科醫生地位待遇！

三種措施強化鄉村臨床隊伍建設，國家將繼續提高鄉村醫生待遇！

代表建議：從基礎研究到臨床醫生培養全方位夯實健康中國基礎！