2021年全國兩會正在進行中，關于醫療行業，各大代表委員都展開熱議，其中關于鄉村醫生、中醫發展、公共衛生、基層醫療行業發展等問題尤為關注，我們一起看看吧！
全國人大代表、通許縣大崗李鄉蘇劉莊村愛心診所所長馬文芳介紹，蘇李莊村比較偏僻，非常貧困，農村臟亂差現象層出不窮，多發病、地方病、傳染病非常多。
結合工作經歷，馬文芳建議，國家應加強應急物資儲備，保障突發公共衛生事件的應用，并落實到縣鄉村；完善農村養老福利政策和社會保障制度，繼續發揚敬老愛幼的傳統美德，建立健全農村養老保險各項規章制度，完善農村最低生活保障制度，推行家庭養老為主、各種養老模式并存的農村養老制度。
在調研中，馬文芳發現，鄉村醫生后繼無人的問題非常明顯。為此，他提出，建議加強鄉村醫生隊伍建設，明確鄉村醫生勞務關系，落實鄉村醫生待遇，鞏固基層醫療網點，維持好農村居民身體健康，“讓鄉村醫生有奔頭”。
黃璐琦認為，首先要不忘本來，以高度文化自信傳承中醫藥。要堅守中醫藥理論“道統”，充分認識中醫藥的歷史地位及意義，強化中醫藥理論的主體意識，以正確的世界觀和方法論，看待中醫藥學的學術地位和獨特科學價值，實現中醫藥理論的“自知之明”，守住中醫經典及歷代各家學說之“正”。
“中醫學與西醫學最根本的區別，就是東西方文化差異所導致的認識論和方法論的區別。”黃璐琦強調，要學懂、學通中醫經典，重視經典和臨床實踐的結合，切實做到“讀經典，做臨床，參專業師資”。
與此同時，要加強系統生物學、大數據、人工智能等多學科前沿技術與中醫藥的深度交叉融合，對中醫藥理論進行現代化詮釋。
黃璐琦進一步解釋：“不同時期對中醫藥理論發展的要求是不同的。面向未來，亟需建立概念明確、結構合理的中醫理論體系，深入揭示陰陽五行、氣化、精氣神、臟象、經絡、氣血津液、治未病、證候等關鍵理論的科學內涵，科學闡釋中醫藥防治疾病的內在規律及科學內涵。
原創科學研究的推進力來自人才。黃璐琦表示，要創新中醫藥理論人才的培養方式，通過研究生教育和師承教育相結合，培養具有中醫思維、深厚理論基礎和系統深入的專業知識，具有良好的中華傳統文化素養和寬廣的國際視野，具有獨立的科研能力和較高的中醫臨床診療水平的復合型人才。同時，多措并舉鼓勵科研人員從事中醫藥理論研究。
張光奇說：“在衛生健康事業方面，我們始終堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位，堅持以基層為重點，全面提升醫療衛生服務能力，著力提高衛生健康服務水平，基本建成覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛生與健康服務體系，率先建成四級遠程醫療服務體系和覆蓋全省的山地緊急醫學救援體系，三甲醫院增至35家，鄉鎮衛生院、中醫館和行政村衛生室標準化建設實現全覆蓋。全省疫情防控取得重大戰略成果、健康扶貧取得決定性勝利，衛生健康事業進入新的發展階段。”
加強鄉村醫生隊伍建設一直是張光奇關注的領域，今年他也準備了一份這方面的提案。他說，鄉村醫生是農村居民健康的“守門人”，是保障醫療衛生服務可及性的中堅力量。希望國家予以高度重視，更好地發揮鄉村醫生隊伍在健康中國建設中的作用。建議一是從國家層面出臺政策，進一步理順鄉村醫生身份，明確村衛生室為鄉鎮衛生院派出機構，鄉村醫生為鄉鎮衛生院派出人員，由鄉鎮衛生院與鄉村醫生簽訂用人合同并納入統一管理，鄉村醫生為鄉鎮衛生院聘用制人員。二是從國家層面出臺政策，進一步完善村醫養老保障和職業保險，明確村醫退出機制。制定村醫參加城鎮職工養老保險辦法細則文件，明確經費出處，保障其退休后的生活水平。建立村醫執業風險分擔統籌機制，明確由縣級財政部門為村衛生室及村醫集中購買醫療責任險、人身意外險，明確保險的賠付范圍和比例等，切實保障村醫的行醫安全。
全國政協委員、民革貴州省委主委、貴州省政府副省長王世杰說，去年一年來，在以習近平同志為核心的中共中央帶領下，全國各族群眾團結一心攻堅克難，努力克服新冠肺炎和世界深度衰退帶來的不利影響，在世界率先按下“重啟”鍵，率先實現復工復產，推動我國成為全球唯一實現“正增長”的國家，充分彰顯了“中國之治”的強大政治優勢和制度優勢。習近平總書記在春節前夕視察貴州，強調貴州要在新時代西部大開發上闖新路，在鄉村振興上開新局，在實施數字經濟戰略上搶新機，在生態文明建設上出新績，令人倍感振奮。李克強總理在今年人大會議開幕會上所作政府工作報告內容豐富，措施扎實給力，十分提振人心。李克強總理在今年政府工作報告中明確提出，要推動西部大開發形成新格局，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區整體發展水平。這給貴州發展帶來了巨大政策紅利。我們要深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，以實際行動落實好政府工作報告各項要求，讓老百姓進一步共享改革發展成果。
李克強總理在回顧去年成績的同時，也明確指出，當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多，世界經濟形勢復雜嚴峻。國內疫情防控仍有薄弱環節。我長期在西部工作，深切感受到西部地區基層公共衛生事業基礎仍然十分薄弱，醫療救治能力不足的短板依然明顯，一旦疫情復發，將面臨巨大挑戰。建議國家層面持續加大對西部地區基層公共衛生事業發展投入，從政策上給予傾斜，切實加強基層醫療人才隊伍建設，提高鄉村醫生的待遇，為筑牢基層人民群眾健康的防護墻打好基礎。
“基層醫療衛生服務是醫療衛生服務網絡的網底，與人民群眾的身體健康及幸福指數息息相關。但當前，我國農村地區的基層醫療衛生服務仍存在諸多問題，為此，呼吁國家要采取有力措施，進一步提升農村地區基層醫療衛生服務能力。”全國政協委員、廣西南寧市第四人民醫院艾滋病科護士長杜麗群說。
近年來，我國各級黨委、政府高度重視基層醫療衛生事業發展，大力推進基層醫療衛生服務體系建設，基層醫療衛生服務能力得到逐步提升。杜麗群委員說，新冠肺炎疫情發生后，我國基層醫療衛生機構發揮了積極作用，但是，農村地區的基層醫療衛生服務仍存在諸多問題。
為此，杜麗群委員建議：一要突出核心能力建設，推動優質醫療資源下沉農村地區。二要創新用人機制，加強農村地區醫療衛生人才隊伍建設。三要大力推進緊密型醫共體建設，為農村地區構建優質高效的醫療衛生服務體系。四要大力發展5G+醫療，在農村地區推廣建設5G應用示范醫院。
一是完善適合中醫藥傳承創新發展的法律制度。加強對《中醫藥法》執法檢查和實施情況的調研，認真總結各地貫徹落實《中醫藥法》好的經驗做法和存在問題。開展《中醫藥法》相關制度評估，進一步健全和完善中醫診所備案、中醫醫術確有專長人員醫師資格考核等相關制度。
二是落實適合中醫藥傳承創新發展的政策機制。落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》，要求各地各部門在組織領導、資金投入、政策傾斜方面拿出具體舉措，制定工作方案，研究細化配套措施、實施辦法和行動方案，加強對貫徹落實工作的統籌協調和督促指導。
三是構建適合中醫藥傳承創新發展的評價體系。兼顧現代科學基本要求和中醫藥自身特點，堅持宏觀和微觀結合，定性和定量結合，形成科學的評價體系。完善符合中醫醫院實際的醫院管理指南、中醫藥特色評價指南、績效考核評價體系等。建立傳統評價指標與現代臨床評價指標并行、融合的中醫臨床評價體系。完善對中醫臨床專業人員以臨床醫療醫技水平、實踐操作能力和工作業績為主的職稱評聘、技能鑒定等制度。建立注重中醫理論指導、解決臨床實際問題的科研規劃、組織、驗收等管理機制和評價體系。
建立健全適合中醫藥傳承創新發展評價指標體系和制度機制是一項全局性、戰略性、系統性的重大工程，需要充分調動地方積極性、主動性、創造性，發揮基層首創精神，補短板、強弱項、揚優勢、激活力。建議發揮國家中醫藥綜合改革示范區、國家中醫藥綜合改革試驗區、全國基層中醫藥工作示范市（縣）等示范帶動作用，通過先行先試不斷探索總結和豐富經驗成果，轉化成為可復制可推廣的樣板和標桿，推動中醫藥治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。
關于加強基礎研究，他提出：
1、除了中央財政（目前主要的基礎研究投入），各省也應該有方向、有目標的加大基礎研究投入，國家有關部門，應根據各省的發展情況，基礎研究現有水平與方向，進行有攻關方向的規劃與指導。
2、高校應成為基礎研究的主力軍。應加大對高校的基礎研究投入；制定有方向性的研究目標；考核機制創新，包括容錯機制；多校聯合攻關。
3、強化科技研究重要性宣傳，提高基礎研發人員收入。基礎研究，對國家生存與發展的至關重要；要提高基礎研究人員收入，
關于建設醫工結合平臺，推動生命科學創新與發展，他提出：
1、在國家層面，應該注重推動醫工有機結合，共同研究，聯合開發，建設醫工聯合研究平臺。
2、在有條件省或高校，成立醫工聯合研發中心，有方向、有目標的加大研發資金、人才投入。
關于加大力度吸引優秀中學生報考醫學院校，他提出：
1、促進中學生報考醫學院校，特別是優秀中學生；
2、保證畢業的醫學院校學生留在醫學領域工作，不但要增加醫生數量，而且要進一步提高醫生質量，不但要保證后繼有人，而且要青出于藍而勝于藍，提升我國醫療衛生診療水平。
關于加大對傷醫事件的懲處力度，他提出：
1、應在《刑法》中，將傷害和殺害醫務人員列入故意傷害罪與故意殺人罪的法定加重情形；并參照“妨害公務罪”設立“妨害醫療罪”；
2、在剛剛頒布的《民法典》第七編第五章醫療損害責任中，增加對醫護人員權益保護條款。
關于醫院建設應配套廉租房，他提出：
在醫院附近有廉租房，不但暫時解決買房的負擔，而且方便了他們學習、加班、參加急診與搶救工作，有助于他們醫療水平的提高。
關于制定院外醫師會診費標準，充分發揮高級人才作用，他提出
1、國家衛健委或相關部門制定會診費標準；
2、由醫師行業協會制定；
3、參照知名專家講課費標準制定。
針對近年的暴力傷醫事件，翁國星代表提出了加大懲處力度的建議。他強調法律應該是保護醫護人員合法權利最重要的武器，希望在法律中增加保護醫務人員權利的條款。同時建議在新建醫院的同時，也應考慮到配套建設廉租房，解決醫學生的住宿難題。
2014年，原國家衛計委等五部委聯合印發《關于推進和規范醫師多點執業的若干意見》放開了多點執業，但實踐中仍存在約束，執行效果并不明顯。
何琳說，如今優質的醫療資源越來越集中在大城市大醫院，基層醫院留不住醫生，也招不來高學歷的醫學生。因此，很多人生病時，害怕小醫院醫療水平不高，都跑到大醫院看病，出現看病難、看病貴問題。
放開多點執業，對基層醫院來說，可以更多地邀請專家前來診療，在現場教學中提高本院的醫療技術水平；對老百姓來說，不再奔波到大醫院就能掛到專家號，可以解決看病難、看病貴問題；對醫師來說，合理的流動能促使醫務人員鉆研業務，提升醫療技術水平，并憑借醫術獲取合理報酬。因此，修改執業醫師法，放開多點執業，可以取得‘三贏’的效果。”何琳說。
全國兩會上，何琳還提出了關于“保護青少年遠離電子煙，加快行業規范出臺”的建議。
據何琳介紹，電子煙也被稱為“電子尼古丁輸送系統”，其尼古丁的含量和有害物排放各不相同，對使用者和間接接觸氣化物質的人都有害。一些聲稱不含尼古丁的電子煙被發現含有成癮性的尼古丁。青少年接觸尼古丁產品，會對尚未發育成熟的身體造成危害。
為此，何琳建議，國務院有關行政主管部門應加快制定電子煙行業規范，讓管理有章可循；嚴格執行《中華人民共和國未成人保護法》，禁止向未成年人售煙包括電子煙；制定電子煙生產、銷售等綜合管理辦法。
公共衛生事業發展、基層醫療發展、鄉村醫生、中醫藥發展，以及針對疫情提出的強化基層醫療機構公衛應急服務能力是近兩年全國兩會的關注熱點話題。
而從此前國家衛生健康委的答復中，我們不難看出，國家明確說明將結合編制創新改革，指導各地加強完善疾控事業單位的崗位設置管理工作，進一步優化崗位結構，為加強疾控人員隊伍提供政策支持和制度保障。
國家關于利用人工智能提升基層診療能力強化公共衛生服務的建議回復！
國家關于提升基層醫療衛生服務能力完善健康保障體系的建議的答復
國家關于提升農村醫療服務能力水平，加強鄉村醫生隊伍建設的回復！
國家關于少數民族貧困地區縣級醫院推進住院醫師規范化培訓工作的建議回復！
官方確認：感染預防和控制設為醫學生本科教育必修課，增加職稱上升渠道！
國家關于加強對西部貧困地區基層醫生的繼續教育及培訓的支持的建議
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